Президент Владимир Путин уверен: Россия эффективнее других стран отреагировала на пандемию коронавируса с точки зрения как здравоохранения, так и экономики — об этом он заявил на пресс-конференции в четверг. Вряд ли россияне с этим согласятся: их кошельки говорят об обратном. VTimes сравнили, как федеральное правительство помогло людям в России и США.
Конгресс США в понедельник одобрил второй пакет мер стимулирования экономики на $900 млрд. В совокупности с мартовскими $2,2 трлн помощь из федерального бюджета составит 14,5% ВВП.
В России она составила около 4,5% ВВП. Такую оценку давал министр финансов России Антон Силуанов; выплата по 5000 руб. детям, о которой сообщил на пресс-конференции Путин (в общей сложности 73,5 млрд руб., по данным Минфина), добавляет 0,07%.
Прямые выплаты в России
Первая волна:
- по 5000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет в апреле — июне (семьям, имеющим материнский капитал);
- по 3000 руб. в месяц одному из безработных родителей на каждого ребенка до 18 лет (с апреля по сентябрь);
- по 10 000 руб. в июне на ребенка в возрасте 3–15 лет включительно;
- по 10 000 руб. в июле на ребенка до 15 лет включительно.
Вторая волна:
- по 5000 в декабре на ребенка до 7 лет включительно.
Также до конца 2020 г. максимальная сумма пособия по безработице увеличена с 8000 до 12 130 руб. в месяц, минимальная увеличивалась в мае — августе с 1500 до 4500 руб. в месяц.
Прямые выплаты в США
Первая волна:
- по $1200 на взрослого и по $500 на ребенка (выплаты сокращаются для тех, кто зарабатывает более $75 000 в год).
Вторая волна:
- по $600 на взрослого и на ребенка (выплаты сокращаются для тех, кто зарабатывает более $75 000 в год).
Кроме того, федеральное правительство с апреля по июль доплачивало безработным по $600 в неделю — в дополнение к стандартным пособиям по безработице, которые выплачивают штаты. С января по середину марта 2021 г. Вашингтон будет доплачивать по $300 в неделю.
В результате реальные располагаемые доходы населения в США выросли в кризис так, как долгие годы не росли до этого. Хотя в начале 2020 г. безработица была на историческом минимуме 3,5%, а сейчас составляет 6,7%. Если в конце 2019 г. подушевой доход составлял $45 428 в годовом исчислении, то в апреле, когда пошли первые бюджетные выплаты, — $52 423 (при этом безработица в тот месяц подскочила до 14,7%), а в октябре (последние данные) — $47 424.
По данным же Росстата, падение реальных располагаемых денежных доходов населения во II квартале составило 8,4% по сравнению с аналогичным периодом 2019 г., а в III квартале — 4,8% (в США — рост на 11,7% и 6,3% соответственно).
Кризис внес еще больший перекос в структуру доходов россиян. Доля доходов от предпринимательской деятельности, которая уже долгие годы держится на постсоветском минимуме 6–7%, во II квартале рухнула, по данным Росстата, до 4%. В III квартале, когда возобновили работу многие предприятия сферы услуг и малого бизнеса, где сконцентрирована предпринимательская активность во все более огосударствляющейся экономике, показатель увеличился до 5,6%.
Бюджетная поддержка не только обогатила американцев, она (а также вынужденное сокращение расходов на услуги, поездки и проч.) позволила им увеличить сбережения к концу сентября на $1,1 трлн по сравнению с докризисным февралем, сократить долг домохозяйств по отношению к располагаемым доходам до уровня 1996 г., а расходы на обслуживание долга — до самого низкого уровня с 1980 г., когда Федеральная резервная система начала собирать соответствующую информацию. Наличие свободных средств, низкая долговая нагрузка и отложенный потребительский спрос помогут быстрому восстановлению экономики после массовой вакцинации, считают экономисты. «Фискальная политика была настолько успешной, что в моей карьере это первый случай, когда располагаемый доход вырос во время глубокой рецессии <…> Если мы сложим хорошие новости о вакцинах с более чем $1 трлн накопленных сбережений, варианты [развития экономической ситуации] становятся очень-очень привлекательными», — заявил в ноябре заместитель председателя ФРС Ричард Кларида.
«Россия — не Америка, и доходы населения, к сожалению, не являются приоритетом для правительства. Иначе сложно объяснить падение располагаемых доходов в 2014–2019 гг. на 7,3%, в этом году будет еще около 5%, то есть за семь лет — падение около 12%», — говорит Дмитрий Полевой, директор по инвестициям «Локоинвест управление активами». В 2021 г. возможен небольшой восстановительный рост доходов, но они на 60% обеспечены зарплатами, индексации же зарплат бюджетников не будет, да и база для сравнения с 2020 г. будет завышенной, рассуждает он. «В частном же секторе реальные зарплаты с апреля в среднем в небольшом минусе, и предпосылок для сильного роста нет: это и низкий рост производительности из-за недостатка инвестиций, и неспособность частного бизнеса, судя по опросам, поднимать зарплаты из-за сложного финансового положения. Наконец, в следующем году истечет срок льготных кредитов под зарплаты, что несет риски. Потенциал кредитования ограничен, долг и так сильно вырос», — перечисляет Полевой. Поэтому рассчитывать на потребление как на драйвер восстановления экономики в 2021 г., вероятно, не стоит, делает он вывод: «Поддержать расходы помогут лишь возросшие сбережения, но они — следствие не только закрытых границ и снижения потребления услуг, но и растущей неопределенности в стране. И люди, которые могут себе позволить сбережения, предпочтут их оставить в виде резерва».
Обратной стороной размера госпомощи является уровень задолженности. В США общий госдолг, по прогнозу МВФ, вырастет в этом году до 131,2% ВВП со 108,7% в 2019 г. (чистый долг — до 106,8% с 84,1%), в России — до 18,9% с 13,9% ВВП соответственно. Правда, привлекать и обслуживать долг США помогают ультранизкие процентные ставки, а быстрое восстановление экономики, простимулированной в том числе из бюджета, должно будет снизить уровень долга, говорила главный экономист МВФ Гита Гопинат.
