Развернувшаяся в России волна репрессий совершенно справедливо связывается с возможными негативными последствиями для экономического развития.
Чувство страха и незащищенности последние годы расползается по российскому обществу — а когда общество боится, ему не до развития. Однако ухудшение правового климата не может не влиять и на внешний облик России. И хотя на события последних недель пока отреагировали в основном власти стран — экономических партнеров России, следующими, скорее всего, будут уже инвесторы. При возникновении конфликтов они полагаются не только на судебную систему, которая часто демонстрирует свою зависимость от исполнительной власти, — для них также важны и межправительственные контакты.
Этот ресурс тем более важен, чем меньше в стране развиты институты, в том числе защиты права собственности. Для России это особенно актуально — на слабость институтов в стране указывают и российские эксперты, и международные исследования, например индекс восприятия коррупции (CPI), который ежегодно рассчитывается Transparency International, — ведь в стране с высоким уровнем коррупции трудно надеяться на защиту в суде.
Сами российские власти, признавая недостаточное развитие институциональной среды, долгие годы предпочитали ориентироваться на другой индикатор — рейтинг условий ведения бизнеса Doing Business. Но в нем ситуация с защитой прав собственности была довольно слабо отражена. А после критики со стороны властей разных стран, в том числе России, Всемирный банк в августе 2020 г. приостановил публикацию рейтинга.
В любом случае индексы — это некое среднее значение, и степень защищенности разных компаний может существенно отличаться. Об этом говорится в отдельных исследованиях, посвященных России. Они показывают, что большой размер предприятия, его связь с государством, участие иностранного собственника и членство в бизнес-ассоциациях увеличивают защиту бизнеса таких компаний от экспроприации. Образно выражаясь, у некоторых фирм есть деловой «климат-контроль», с помощью которого они могут значительно смягчать воздействие официального регулирования. Интуитивно понятно, что государственная компания сталкивается со значительно меньшими угрозами своим правам собственности, чем цветочный магазин или небольшое кафе. Но это же справедливо и для крупных иностранных компаний, работающих в России. Они нередко, повторимся, отстаивают свои интересы, обращаясь к своим правительствам, а те информируют о возникшей проблеме российское руководство. Именно так, к примеру, норвежским инвесторам «Вымпелкома» в 2004 г. удалось добиться прекращения нападок со стороны российских регулирующих ведомств.
Иностранным компаниям важно сохранить такой «климат-контроль». А потому охлаждение официальных отношений из-за преследования оппозиционеров в России может серьезно ухудшить их микроклимат. Внешнеполитическая напряженность приводит к тому, что соответствующие каналы оказываются если не заблокированными, то серьезно «забитыми». А это, в свою очередь, делает инвестиции в российскую экономику слишком рискованными.
