Тверской районный суд Москвы продлил домашний арест президента и совладельца (33%) Национальной компьютерной корпорации (НКК) Александра Калинина до 14 июня 2021 г., указано в судебной картотеке и сообщил адвокат Калинина Евгений Андриянов. Калинин помещен под домашний арест в июле 2020 г., в отношении его возбуждено уголовное дело по статье об ограничении конкуренции. Сторона защиты Калинина подала жалобу и будет обжаловать решение суда о продлении домашнего ареста, заявил Андриянов.
НКК — крупнейший российский IT-холдинг, следует из рейтинга CNews Analytics по итогам 2019 г., с совокупной выручкой 215,7 млрд руб. Компании холдинга занимаются производством компьютерной техники, дистрибуцией компьютерного и телекоммуникационного оборудования, разработкой программного обеспечения, системной интеграцией и др. Один из основных активов холдинга — группа компаний «Аквариус», производитель и поставщик компьютерной техники, который также локализует оборудование в России.
В августе 2017 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила, что группа «Производственная компания «Аквариус» и НКК, а также «Бизнес компьютерс групп» и «АМИ-нетворк» заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цены на аукционе на поставку системных блоков для ГАС «Выборы» и ряде других аукционов, сообщил представитель ФАС. Экономическую деятельность этих компаний незаконно координировало «Хьюлетт Паккард А.О.», добавил он. Выводы службы подтвердили суды нескольких инстанций, компании выплатили штрафы за административные нарушения, указал представитель ФАС. Тогда же в 2017 г. служба направила материалы в МВД, однако «вопрос о возбуждении уголовного дела был решен только в 2020 г.», отметил он. VTimes направили запрос представителю МВД.
В июле 2020 г. после возбуждения дела против Калинина ФАС заявила, что компания ПК «Аквариус» неоднократно участвовала в картельных соглашениях и по разным делам заплатила совокупно около 200 млн руб. штрафов. В качестве примеров ФАС указала нарушения в ходе торгов для нужд Росстата, московского бюджетного учреждения «Информационный город», Центризбиркома и структуры «Норникеля».
Сын Калинина Алексей, занявший пост вице-президента НКК в июле 2020 г., дал подписку о неразглашении (так он объяснял отказ комментировать детали разбирательства).
Профильное интернет-издание Tadviser обнаружило в открытом доступе материалы ФАС, по которым установило детали одного из разбирательств о картеле с участием структур НКК. В 2016 г. служба сообщила, что возбудила дело о защите конкуренции в отношении нескольких поставщиков компьютерной техники для системы ГАС «Выборы», среди которых был «Аквариус». ФАС, пишет Tadviser, ссылается на переписку руководителей нескольких компаний, координировавших действия по выходу на аукцион. В частности, издание приводит письмо сотрудника «Аквариуса» Александру Калинину «о переговорах участников аукциона о совместном „взаимовыгодном“ участии в аукционе, а также о договоренностях компаний». Из переписки ФАС сделала вывод о заключении «Аквариусом» и другими компаниями антиконкурентного соглашения, которое по итогам конкурса привело к возможному ущербу для российского бюджета на 97,9 млн руб., писало Tadviser со ссылкой на материалы ведомства.
Кроме того, по информации издания, структура НКК участвовала в цепочке поставки системных блоков одному из участников конкурса и была заинтересована, купив блоки дешевле, заработать на их перепродаже конкурсному заказчику по максимально высокой цене. В итоге НКК была признана основным виновником картельного сговора, а доказать участие в картеле других компаний ФАС не смогла, пишет Tadviser. По этому делу НКК выплатила 81,5 млн руб. штрафа.
В 2018 г. московское управление ФАС также вынесло решение о картельном сговоре в отношении ПК «Аквариус», по результатам которого обществу был назначен штраф в размере 23,6 млн руб., добавил представитель ФАС в ответ на запрос VTimes. Этот штраф также оплачен в полном объеме.
Для возбуждения уголовного дела по статье об ограничении конкуренции вполне достаточно одного нарушения закона, которое либо привело к извлечению крупного дохода, либо причинило крупный ущерб, поясняет партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель. Уплата штрафа по административным процедурам зачастую не является основанием для освобождения от уголовной ответственности, уточняет он: в практике антимонопольной службы даже были парадоксальные случаи, когда освобождение компаний и их должностных лиц от административной ответственности не препятствовало их уголовному преследованию. Освобождение от уголовной ответственности при уплате штрафа возможно только при условии, что лицо первым сообщит о преступлении, поможет его раскрыть или возместит ущерб.
По данным ФАС, которые приводит Учитель, в 2020 г. по статье «ограничение конкуренции» возбуждено 24 дела, из них семь направлено в суд с обвинительным заключением и вынесено пять обвинительных приговоров. ФАС ежегодно выносит несколько сотен решений по делам о картелях, количество привлеченных к административной ответственности компаний достигает 1500, сумма административных штрафов — 3 млрд руб.
