Политическую конкуренцию корректно сравнивать с выборами в этих же регионахв 2018 году. Это сравнение показывает, что она, по сути, сжалась до пяти парламентских партий, имеющих льготу при регистрации кандидатов и партсписков.
Минимум выдвижений
К ним кое-где добавляются непарламентские партии (в основном Партия пенсионеров и «Коммунисты России»), имеющие локальные льготы за счет успехов на региональных и местных выборах. Те же, кому надо было собирать подписи, на этих выборах кандидатов почти не выдвигали, не имея на это денег и иных ресурсов, а также, возможно, опасаясь административного противодействия. Не стоит забывать, что и само число партий в стране за эти годы сократилось до 27 — в выборах сентября 2018 могли участвовать 63 партии.
И если в 2018 году на выборах региональных парламентов в этих 16 регионах был выдвинут 141 список (8,8 списка на регион), а ко дню выборов из них осталось 103 списка (6,4 списка на регион), то на выборах 2023 году в тех же регионах было выдвинуто изначально лишь 113 списков (7,06 на регион в среднем), зарегистрированы те же 103 (6,4 в среднем). Доля отсева в 2018 была 27%, на этот раз 8,8%.
Однако проблема в том, что в 2023 году и отсеивать было почти некого.
Таким образом, на выборах-2023 фиксируется самое низкое число выдвинутых на регион списков, если считать с начала некоторой демократизации партийного законодательства в 2012 году. Даже в 2022 году выдвигалось в среднем 8 списков на регион. Число зарегистрированных списков при этом повторяет антирекорд 2018 и 2019 годов (соответственно 6,4 и 6,5) и остается одним из самых низких за весь 11-летний период.
Из всех 113 списков, выдвигавшихся в региональные парламенты, 98 были от партий, имеющих льготу при регистрации кандидатов, и лишь 15 были выдвинуты от тех, кому были нужны подписи. Из этих 15 списков, нуждавшихся в подписях для регистрации, были зарегистрированы всего 6. Из оставшихся 9 большинство просто даже не стали сдавать подписи на проверку, так их и не собрав.
Эти цифры более чем красноречивы. Пять лет назад партии, не имеющие льгот, выдвинули 42 списка, из них были зарегистрированы 14.
На выборах 12 горсоветов региональных центров на этот раз было выдвинуто 85 списков — против 99 списков в этих же городах в 2018 году (7,08 и 8,25 списка на город в среднем соответственно). Зарегистрирован был сейчас 81 список (6,75 на город в среднем), в 2018 году было 77 списков (6,4 списка на регион). Отсев между выдвинутыми и дошедшими до выборов в региональных столицах в 2018 составлял 22%, в 2023 лишь 4,8%. Это связано с тем, что просто выросло число списков-льготников за счет появления пятой парламентской партии «Новые люди» и отказывать было просто некому.
Лишь 7 списков на данных выборах в горсоветы региональных центров были от партий без льгот, из них было зарегистрировано всего 3. Еще в прошлом году в среднем было выдвинуто 7,3 списка на город, зарегистрировано 7,1 в среднем на город. Таким образом, число зарегистрированных списков в среднем на город в 2023 году все же выше, чем в 2016 и 2017 годах (было соответственно 5,7 и 6,1), но ниже, чем в 2012–2015 и 2018–2022 годах.
Еще более яркая картина сжатия конкуренции до кандидатов от партий-льготников в количественном выражении — по мажоритарным округам. Общее число избирательных округов увеличилось с 379 до 436, а общее число выдвинутых кандидатов в законодательные собрания по сравнению с 2018 годом в этих же регионах изменилось с 2115 (5,6 на один округ в среднем) до 2379 (5,45 на округ в среднем). При этом число самовыдвиженцев упало с 250 (11,82% всех выдвинутых кандидатов в ЗС в 2018) до 95 (4% всех выдвинутых кандидатов в ЗС в 2023).
По горсоветам региональных центров в 2018 году было выдвинуто 1336 кандидатов в 209 округах (6,4 на округ), в 2023 году — 1307 в 207 округах (6,3 на округ). Число самовыдвиженцев в 2018 году было 212 (15,9% всех выдвинутых кандидатов), в 2023 году — 91 (или 7% от всех выдвинутых).
Самые активные партии
Итак, львиная доля партийных списков на этих выборах — от парламентских партий (80 из 113 на региональных выборах в 16 «исторических» регионах РФ, 57 из 85 на выборах горсоветов региональных центров). Участие всех иных резко снизилось.
Четыре партии («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия») представлены везде. «Новые люди» не смогли зарегистрировать список в Ненецком АО (претензии к оформлению документов), а также вообще не выдвигают списки в горсоветы в Магасе, Белгороде и Рязани. В присоединенных областях Украины везде также только парламентские партии, в Херсонской и Запорожской областях нет «Новых людей».
Всего по 5 списков зарегистрировано в Башкортостане, Бурятии, Кузбассе. Больше всего списков, 8, будет в бюллетене в Архангельской и Смоленской областях. На выборах горсоветов всего четыре списка в Магасе, 10 в Якутске, 9 в Красноярске.
Ранее, до 2021 года, на 5-6 месте по активности с «Новыми людьми» конкурировала Партия пенсионеров. На этот раз ее участие резко упало: всего 4 списка на выборах в региональные парламенты (Хакасия, Владимирская, Смоленская области, где она зарегистрирован по льготе, и по подписям в Ярославской области). Зато на выборах горсоветов региональных центров у нее 7 списков на 12 выборах (все зарегистрированы по льготе, то есть можно сказать, что партия фактически везде избегала сбора подписей).
Во всех случаях нет почти никаких следов ведения ею активной агитационной кампании.
Снизилось и участие в выборах «Коммунистов России». Их списки зарегистрированы только в 9 регионах из 16 (Хакасия, Забайкальский край, Архангельская, Ивановская, Ростовская, Смоленская, Ульяновская, Ярославская области, Ненецкий АО) отказано в регистрации во Владимирской и Иркутской областях. На выборах горсоветов у них 7 списков на 12 выборов. Можно предположить, что наличие или отсутствие на выборах в регионе «Коммунистов России» в определенном смысле — индикатор отношений в регионе власти и КПРФ и способности последней с властью договариваться. Почти исчезла с выборов бывшая КПСС, а ныне Российская партия свободы и справедливости (всего два списка).
Снижение конкуренции на выборах со стороны непарламентских партий и уменьшение присутствия на выборах спойлеров можно рассматривать и как своеобразный подарок власти системной оппозиции за лояльность и поддержку СВО. Чем меньше партий в бюллетене, тем меньше распыления голосов и больше шансов для парламентских партий. Так, отсутствие на выборах в большинстве регионов Партии пенсионеров играет на руку «Справедливой России», с которой ее позиции и электорат наиболее близки (в 2007 году ее предшественница самораспустилась и лидеры тогдашней Партии пенсионеров вошли в «Справедливую Россию»).
Обращает также внимание явная неудача в этой кампании у партии «Родина». Она выдвигала 9 списков в региональные парламенты, из которых ее списки зарегистрированы только в 4 (Якутия, Забайкалье, Архангельская, Ненецкий АО). Отказано или вообще не смогли собрать подписи в Кузбассе, Ростовской, Смоленской, Ульяновской, Ярославской областях. На выборах горсоветов списки «Родины» представлены лишь в Якутске и Архангельске, списки партии выбыли в Великом Новгороде и Рязани. «Альтернативные патриоты» в условиях патриотической мобилизации вокруг самой власти последней явно не нужны.
«Яблоко» на выборах региональных парламентов пыталось выдвигать только кандидатов по округам, на выборах горсоветов региональных центров зарегистрировано 3 списка (Красноярск, Екатеринбург, Великий Новгород), из которых шансы есть только в Великом Новгороде и Екатеринбурге, где у партии есть действующие фракции в горсоветах.
Крупный бизнес покидает политику
Еще важный момент: существенный исход из региональных и местных парламентов крупного бизнеса. Многие сложили мандаты, за которые когда-то боролись, уже в ходе созыва.
К примеру, в Ростовской области из 45 представителей «Единой России» действующего состава законодательного собрания побороться за новый срок решили лишь 26 человек. Ряд крупных бизнесменов решили на новый срок не идти, вместо них на выборы идут чиновники и представители полугосударственного бизнеса, социальных (то есть тоже фактически государственных структур).
У этого явления есть внешние и внутренние причины.
Во-первых, в условиях санкционного давления статус депутата, пусть и даже регионального парламента, может отрицательно сказаться на бизнесе (усиление внимания повышает риски попасть под санкции).
Во-вторых, СВО и кризис меняют у многих жизненные стратегии, выросло число решивших эмигрировать и продать или закрыть бизнес в России.
В-третьих, государство за минувшие годы создало массу требований и запретов, сделавших участие в выборах для представителей крупного бизнеса невыгодным: от запрета на владение «иностранными финансовыми инструментами» до сложных деклараций о доходах и расходах за всю семью за последние годы.
В таких условиях проще нанять лоббиста, чем идти на выборы самому.
