Постоянная блокировка премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном решений, важных для стран Евросоюза, НАТО и Украины, вышла ему боком. Они больше не хотят умасливать политика, который своими действиями фактически поддерживает Владимира Путина, и готовы выступить с позиции силы. «Вне всякого сомнения, у нас есть рычаг давления [на Венгрию], и мы готовы его применить», — заявил посол США в стране Дэвид Прессман.
В венгерском языке для описания тяжелой ситуации есть выражение «под лягушачьей задницей». «Оно очень хорошо резюмирует», где оказался Орбан в результате потери доверия к нему со стороны других лидеров, сказал Politico чиновник ЕС. По словам пяти европейских чиновников и дипломатов, другие страны готовы сделать то, чего еще никогда не делали в истории союза, — лишить Венгрию права участвовать в принятии совместных решений.
Статья 7 Договора о Европейском союзе позволяет лишить страну права голоса в Европейском совете, если она не следует ценностям ЕС.
Проблемы в США, где политики не могут согласовать выделение $61,4 млрд Украине, заставляют европейцев прикладывать больше усилий для обеспечения ее поддержки. Около половины расходов в украинском бюджете на этот год, или почти $40 млрд, выделено на оборону; их предполагается покрыть за счет налогов. Для финансирования другой половины нужно привлечь из внешних источников около $37 млрд, по оценке МВФ. Между тем в декабре Орбан не дал выделить Украине экономическую помощь в размере 50 млрд евро на 2024–2027 гг.
Его попытки выторговать себе уступки, шантажируя коллег возможностью наложить вето на важные решения, стали их всерьез раздражать. «Зачем снова играть в эту игру и пытаться понять, чего он хочет? Почему мы должны беспокоиться о том, чтобы спасти чье-то лицо? — сказал Politico еще один дипломат ЕС. — Нужно действовать более решительно».
Профессор Стивен ван Хеке, специалист по европейской политике из Лёвенского католического университета в Бельгии, суммировал настроения в ЕС:
Очевидно, что Орбан достал глав государств и правительств. Ему пора осознать, что теперь есть угроза применения статьи 7.
Еще одним камнем преткновения стало одобрение заявки Швеции на вступление в НАТО. На этой неделе свое согласие дала Турция, и Венгрия осталась единственной страной альянса, которая продолжает не пускать в него Швецию, при этом не выдвигая конкретных претензий и условий.
США считают Венгрию союзником, но расстроены тем, что она не хочет сотрудничать в сфере безопасности, сказал в интервью Financial Times, необычно откровенном для дипломата, американский посол в Будапеште Прессман. «Если посмотреть на внешнюю политику Венгрии, будь то противодействие вступлению Украины в ЕС, препятствование выделению ей финансовой помощи, встречи с Владимиром Путиным, борьба с попытками снизить зависимость Венгрии от российских энергоресурсов, противодействие усилиям по закрытию в Венгрии пропагандистских платформ Кремля, — во всем этом есть что-то общее. И все это изолирует Венгрию от партнеров по НАТО и ЕС, — сказал посол. — Такие политические шаги, без сомнения, помогают Путину и подрывают тщательные усилия по сохранению перед лицом его агрессии единства альянса и наших партнеров».
Прессман также раскритиковал Орбана за поддержку Дональда Трампа и в целом назвал его внешнюю политику «фантазиями».
Под давлением партнеров венгерские власти стали понемногу сдавать позиции. Орбан пригласил премьер-министра Швеции в Будапешт на «переговоры» (тот ответил, что готов к обсуждению, но они могли бы встретиться в Брюсселе) и заявил, что призовет парламент одобрить вступление Швеции в НАТО «при первой же возможности».
А на встрече европейских дипломатов в среду Венгрия сообщила, что больше не будет блокировать создание специального фонда военной помощи Украине на 5 млрд евро в год.
Финансирование Украины на 50 млрд евро так или иначе будет одобрено на саммите 1 февраля, уверен президент Латвии Эдгарс Ринкевичс. Это будет либо единогласное решение, либо, при его отсутствии, «другой механизм», сказал он Bloomberg:
Ясно одно: Украине нужны эти деньги, она должна их получить, а Европейский союз — их предоставить.
