Обсуждение западными странами возможности использования доходов от инвестирования заблокированных российских активов для помощи Украине вызвало острую реакцию российских властей. Министр финансов Антон Силуанов пообещал зеркальный ответ: «У нас же тоже заморожены деньги, которые причитаются по нашим облигациям, обязательствам перед партнерами из недружественных стран, и они заморожены тоже. Тогда мы так же будем поступать».
Силуанов имеет в виду средства на специальных счетах типа С. После начала войны, блокировки резервов Центробанка и паники на российском финансовом рынке Владимир Путин издал указ, запретивший инвесторам из «недружественных» стран продажу ценных бумаг и вывод денег из страны. Эти активы заблокированы, а доходы (дивиденды, купоны, средства от погашения облигаций) зачисляются на С-счета, использование которых жестко регламентировано. Например, можно купить ОФЗ или заплатить налоги, но нельзя конвертировать в валюту или перечислить за границу без разрешения властей.
Сколько денег скопилось на этих счетах, не раскрывается. Лишь однажды, осенью 2022 г. Центробанк сообщил, что там лежит 280 млрд руб. С тех пор сумма выросла. Эксперты оценивали ее примерно в 1 трлн руб. на конец 2023 г.
Российские чиновники рассматривают эти деньги и ценные бумаги как козырь в торговле о замороженных резервах и других активах. Первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин призывал копить этот обменный фонд: «Нам нужно сохранить защиту в виде такого рода „фонда“». Заместитель Силуанова Иван Чебесков назвал средства на С-счетах «стратегическим резервом страны, который мы были вынуждены создать в ответ на блокировку наших активов».
Называя блокировку и возможное изъятие доходов нерезидентов из «недружественных» стран зеркальным ответом на аналогичные действия ЕС, российские чиновники забывают о том, чем эти действия были вызваны. «Это беспрецедентно, — говорил о блокировке российских резервов профессор Гарвардского университета Олег Ицхоки, — но начало войны в Европе — еще более беспрецедентное событие. Санкции — естественный ответ».
ЕС весной одобрил передачу Украине доходов от замороженных активов России, последнее время активно обсуждаются детали, как это будет сделано. Коалиция западных стран намеревалась предоставить Украине в общей сложности $50 млрд кредитов, обеспеченных будущими доходами от этих активов: по $20 млрд — ЕС и США, еще $10 млрд — Великобритания, Канада и Япония. Из-за противодействия Венгрии планы пришлось корректировать: ЕС решил взять на себя выдачу 35 млрд евро, США, как ожидается, тоже примут участие в схеме и предоставят $20 млрд. Великобритания уже готовится выдать Украине $3 млрд.
Основная часть заблокированных активов хранится в депозитарии Euroclear, который и зарабатывает на них — общий доход в прошлом году составил 4,4 млрд евро, прибыль — 3,3 млрд евро, с которой депозитарий уплатил более 1 млрд евро налогов.
