Президент России Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2025-27 гг. Согласно документу, который размещен на портале правовых актов, в следующем году правительство увеличит расходы по статье «национальная оборона» до нового рекорда в 13,49 трлн рублей. По сравнению с текущим годом (10,8 трлн рублей) военный бюджет увеличится на 25%, относительно 2023 года (6,8 трлн) — вдвое, а если сравнивать с довоенным 2021-м (3,5 трлн) — станет больше практически в 4 раза.
Доля военных расходов в бюджете — 32,5% — станет беспрецедентной со времен Советского Союза. Для сравнения: в первый год войны с Украиной на армию и закупки оружия власти тратили 17% бюджета, в 2023-м — 19%, а в текущем году — 29,5%.
Военный бюджет достигнет 6,2% национального ВВП — уровня военных диктатур Африки (6,3% ВВП в Южном Судане). При этом практически каждый третий рубль в казне будет потрачен по засекреченным статьям — 12,9 трлн рублей в сумме.
Статья «социальная политика», в которую включены траты на пенсии и пособия, при этом уменьшится на 16% — с 7,731 трлн рублей в этом году до 6,492 трлн рублей в 2025-м. В 2026-м социальные расходы увеличатся до 7,19 трлн рублей, а в 2027-м — до 7,249 трлн, но останутся ниже уровней текущего года.
Вдобавок к прямым военным расходам еще 3,459 трлн рублей правительство выделит на статью «национальная безопасность», куда зашиты бюджеты полиции, Росгвардии, Следственного комитета, спецслужб и других силовых структур. В сумме армия и силовики «съедят» 40% федерального бюджета, или 16,9 триллиона рублей.
Расходы федерального бюджета на медицину увеличатся с 1,62 до 1,864 трлн рублей, однако ряд ключевых проектов развития здравоохранения пойдут «под нож»: федпроект «Борьба с онкологическими заболеваниями» потеряет 5,1% финансирования, федпроект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» — почти половину, а федпроект «Развитие инфраструктуры здравоохранения» — каждый третий рубль.
Расходы бюджета на образование практически не изменятся: 1,577 трлн рублей в следующем году против 1,546 трлн в текущем. А финансирование пропагандистских госСМИ вырастет до нового рекорда: они получат 137,2 млрд рублей — на 13% больше, чем в 2024-м.
В общей сложности правительство планирует потратить в 2025 году 41,469 трлн рублей и собрать 40,296 трлн рублей налогов. Дефицит казны, по плану Минфина, таким образом, должен уменьшиться с 3,3 трлн рублей в этом году до 1,2 трлн — в следующем.
Чтобы свести концы с концами, с 2025 года власти запускают крупнейшую за десятилетия налоговую реформу: начнет действовать прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц (НДФЛ), а также вырастет налог на прибыль бизнеса. Это, по расчетам Минфина, принесет в казну дополнительно 2,6 трлн рублей за год.
Кроме того, сбалансировать бюджет властям поможет девальвация рубля, отмечает Крис Вифер, основатель Marco Advisory, в прошлом главный инвестиционный стратег Сбербанк CIB. В конце ноября доллар, евро и юань переписали рекорды с марта 2022 года — выше 114, 120 и 15 рублей соответственно.
Правительство стремится конвертировать валютную выручку в рубли по как можно более высокому курсу в преддверии наращивания бюджетных расходов в 2025 году, объясняет Вифер. «Они хотят держать дефицит бюджета низким», — указывает он, добавляя, что слабый рубль усложнит контроль над стремительным разгоном инфляции.
